Areli Arteaga的证词, 代表美国农场工人联合会和UFW基金会, 爱达荷州参议院农业事务委员会- 3月12日, 2020

主席格思里, 哈托格副主席, 以及参议院农业事务委员会的成员, 感谢你们今天有机会作证，并分享美国联合农场工人联合会(UFW)和UFW基金会的观点，以及我们所代表的工人的经验.  

我的名字是Areli Arteaga, 我自豪地来自这样一个家庭，他们的劳动养活了美国和世界许多地方. 我也为自己在爱达荷州出生和长大而感到自豪. 我和三个兄弟在帕尔马的一个奶牛场度过了我们童年和青少年时期的大部分时光, 我父亲工作的地方.  而爱达荷州以其著名的土豆而闻名, 我想提醒大家的是，我们的牛奶产量也是全国领先的, 在所有州中排名第四.

以我的专业能力, 我是联合农场工人联合会的政治特别项目协调员，我代表联合农场工人联合会和联合农场工人联合会基金会提交这份证词.

1962年由塞萨尔·查韦斯创立, Dolores Huerta, 以及其他早期的组织者, UFW是美国第一个持久的、规模最大的农场工人工会. UFW是一个代表各种农业职业的移民和季节性农场工人的劳工组织. 通过集体谈判, 职工教育, 州和联邦立法, 以及公众活动, UFW寻求改善生活, wages, 农业工人及其家庭的工作条件. UFW基金会是美国农场工人联合会的一个非营利性姐妹组织，为农场工人和移民社区提供重要的服务和资源. 作为美国最大的经司法部认可的移民法律服务提供商之一, UFW基金会的区域办事处每年为100多个国家提供服务,000移民.

UFW和UFW基金会坚信，为这个国家提供食物的工人应该受到保护，免受农药的侵害.  这两个组织都积极倡导促进健康的立法和监管改革, 农场工人和移民家庭的安全和福祉, 农村社区, and beyond. 几十年来,, 我们一直在努力纠正历史上的不平等，这种不平等使农场工人受到比其他工业部门工人更弱的保护.

农场工人对爱达荷州的农业产业至关重要

养活爱达荷州和整个国家, 农场工人与奶牛一起生产牛奶, 在肉牛牧场和农场, 或是在收获世界闻名的爱达荷州马铃薯时.

鉴于农业工作的性质, 他们与土地的关系密切，经常暴露在自然环境中, 农场工人在烈日和极端温度下辛勤劳作, 在田间从事熟练而艰苦的工作, nurseries, 温室, dairies, 和牧场. 在工作过程中, 他们面临着一系列的危险，包括但不限于, 中暑, 职业和居住暴露于一系列有害农药.

根据2017年的农业普查，仅在爱达荷州，就有45,585人^[1] 雇佣了农业工人，他们的劳动成果帮助创造了7美元.6 billion^[2] 以美元计算的农产品市场价值.  My mother, 许多农场工人都喜欢她, 对爱达荷州的农业做出了重大贡献.  大约五个月, 她从事洋葱生产, 在背景中, repairing, 拆除灌溉系统，给洋葱除草. 在一年中的其他时间，她在苜蓿和胡萝卜种子地里工作.

在一年中，她有时会在3到5个这样的作物上工作. 不管天气状况如何, come rain, 风或冰雹, 工人们在那里, 为我们生产食物.

在地里干活不是一件容易的事，它是一项技巧性的工作. 当我在帕尔马附近的洋葱地里工作时, 在爱达荷州，我们曾经被要求清除一种缠绕在庄稼周围的杂草.  我们不允许用锄头，因为洋葱还太小，锄头会把洋葱从地里拔出来. 当我挣扎着长时间跪着工作的时候, 我母亲会过来教我用刀的技巧，帮助我赶上其他船员. 就在那时，我意识到我需要拿到大学学位，因为我的父母和其他移民一样，为了我们的成功牺牲了太多.

我为我的父母和我的家人感到非常自豪，因为他们来到这个国家时只带着身上的衣服, 还有他们熟练的劳动力, 她们为社区做出贡献，并在我们的农业系统中发挥着重要作用.

在爱达荷州和美国各地.S., 农场工人和农业社区处于接触农药的第一线，他们应该得到强有力的保护

在爱达荷州，农药使用量估计至少为19%.500万英镑，最多22英镑.200万英镑.^[3] 如果全国各地的农场工人, 处理和施用农药的工人没有接受过安全使用农药的充分培训，也没有受到接触农药的保护, 工人的健康和安全, 全国各地的家庭和社区都处于危险之中.  农药滥用不仅会导致农场工人中毒, 这给数以百计的房主和他们的家庭带来了严重的伤害, 导致了儿童的悲惨死亡.^[4]

当涉及到农药滥用, 我们不是在谈论假设，我们不需要看得太远. 帕尔马的农药暴露, 去年的阵亡将士纪念日让我们看到，我们未能保护维持农业产业的农场工人.  在犹他州发生了两名儿童因滥用限制使用的杀虫剂而死亡的事件, 我们南边的邻居.^[5]

大多数农场工人在工作中都接触到杀虫剂，他们是美国工人中接触化学物质比例最高的.S. workers. 许多杀虫剂都与严重的健康影响有关. 我经常担心我的父母，担心他们接触到毒死蜱等有害农药. 毒死蜱是一种神经毒剂杀虫剂，对大脑有毒，广泛用于苜蓿, corn, orchards, 以及爱达荷州农场工人处理的其他作物，这些作物被消费者当作食物残渣食用.  In Idaho, 毒死蜱的使用量估计至少为118,383磅，最多121磅,814 pounds. ^[6]

有多达2个.全美有400万农场工人.S. 全国调查显示29%^[7] 的农场工人是美国人.S. 21%的公民是合法永久居民，49%是非法移民. 当涉及到语言时, 77%的农场工人最喜欢说西班牙语, 英语占21%, 还有1%是土著语言.

我同意这一点，因为这些因素会影响员工的能力:

• 在工作场所直言不讳地说出他们在工作中面临的危险，而不必担心遭到报复
• 直接或通过代理人获取他们接触到的化学品的信息
• 充分了解农药的安全性和中毒症状
• 当他们感到不舒服时，要及时就医
• 保护孩子远离带回家的接触物

来解决其中一些问题, 我们一直在争取法律和保障措施，为农场工人提供挽救生命的保护, 农业社区和全国各地的消费者. 这些努力是为了为养活我们的人民提供最低限度的保护，同时尊重各国为其居民和公民做好事而制定更强有力的保护措施的权利. 其中包括:

• 《bet9九卅娱乐在线登录》(WPS)于11月2日得到加强, 2015年，保护了大约2.400万农业工人, 他们的家庭, 以及农药施用附近的社区, 因为接触农药和中毒.
• 农药施用者认证(“CPA”)规则保护近100万农药施用者并防止伤害, illnesses, 以及农业中滥用致命农药造成的死亡, 住宅及商业环境.
• 撤销农药毒死蜱所有容量和取消所有登记的请愿书

解决影响爱达荷州农业和劳动力需求的一些最紧迫的问题, 我们还与两党和全国主要农业协会合作:

• In fact, UFW和UFW基金会是长时间的两党讨论的一部分，这些讨论促成了《bet9九卅娱乐在线登录》的引入和通过.R.5038).  H.R.5038是一项妥协法案，将为全国的农民和农场工人提供确定性，并改革H-2A临时农业工人计划，以解决乳制品行业全年的劳动力需求，同时为养活我们的人提供基本保护. 12月11日, 2019, 并得到了爱达荷州数十家农业雇主的支持, 该法案在众议院以260票对15票通过，目前正在等待参议院的表决.

农场工人养活了我们的家庭和社区, 不考虑地域, race, ethnicity, gender, age, ability, 无论我们是民主党人还是共和党人.  养活爱达荷州、全国乃至世界大部分地区是一项光荣而重要的工作. 农场工人和农业社区不应该冒着因接触农药而死亡或患病的风险，只要采取合理措施可以防止此类悲剧发生，并保护他们免受这些危害. 

农药中毒最常见的原因之一是在施用过程中暴露于农药喷雾漂移. 人们的生活, work, 在靠近农业作业的地方学习和祈祷, 这让工人, 儿童和社区处于危险之中.  Alarmingly, 在许多事情中, HB 487提议限制爱达荷州追究农药施用者滥用农药责任的能力. 

在国家层面上，美国政府采取了bet9九州登录平台入口.S. 美国环境保护署(EPA)最近结束了对一项提案的公众评论期，该提案旨在削弱国家对工人和社区免受农药漂移的保护. 具体来说，是环保局提出的修订^[8] 根据《bet9九卅娱乐在线登录》中的应用禁区规定，允许以不合理的危害风险方式使用农药，威胁到所有农场工人和农业社区居民的健康和安全.

当你把HB 487提议做的事情与美国目前的努力结合起来.S. EPA, 爱达荷州的社区将几乎没有追索权(在州或联邦层面)来保护自己或追究个人或公司对农药中毒的主要原因之一的责任. 另外, 提议取消"有缺陷"和"粗心"这两个词,而不是优先考虑爱达荷人的健康和福祉, 该法案让受影响的工人和社区承担责任，证明他们的疏忽, 比错误或粗心的行为更高的标准.  In fact, 在2月21日, 2020年给Toone众议员的信, 爱达荷州总检察长办公室证实，HB 487中的措辞将保护那些滥用杀虫剂的人.

我们真正需要保护的是像玛丽亚·艾丽西娅·罗霍这样在峡谷县工作了13年的工人, 从事马铃薯生产, alfalfa, carrot, 洋葱和设置滴灌系统. 像我母亲这样的工人, 玛丽亚Arteaga, 帮助爱达荷州生产土豆和洋葱24年的人指望你领导反对HB 487.

我们随时准备与共和党人和民主党人合作, 在这个委员会和其他地方, 保护农业社区免受农药侵害, illness, 伤亡情况. 而不是削弱爱达荷州保护农场工人和农村社区免受农药侵害的能力, 我们敦促本委员会反对HB 487.

^[1] 美国农业部，国家农业统计局，2017年农业普查-各州数据，表7. 雇佣农场劳动力-工人和工资:2017年. 可以在 http://www.nass.usda.gov/Publications/AgCensus/2017/Full_Report/Volume_1,_Chapter_2_US_State_Level/st99_2_0007_0007.pdf

^[2] 美国农业部，国家农业统计局，2017年农业普查，爱达荷州概况. 可以在 http://www.nass.usda.gov/Publications/AgCensus/2017/Online_Resources/County_Profiles/Idaho/cp99016.pdf

^[3] Wieben, C.M., 2019, 美国各州主要作物或作物组估计每年的农药使用量, 1992-2017: U.S. 地质调查数据发布; http://doi.org/10.5066/P9XLMNFG.

^[4] 82 FR 952 http://www.federalregister.gov/d/2016-30332/p-125

^[5] U.S. 司法部，Bugman Pest And Lawn, Inc. 和科尔曼·诺克斯承认非法使用农药. 可以在 http://www.justice.gov/archive/usao/ut/news/2011/bugman%20plea.pdf

^[6] Wieben, C.M., 2019, 美国各州主要作物或作物组估计每年的农药使用量, 1992-2017: U.S. 地质调查数据发布; http://doi.org/10.5066/P9XLMNFG.

^[7] 全国农业工人调查(NAWS) 2015-2016的结果:美国农场工人的人口统计和就业概况. 研究报告编号. 13. 2018年1月. 可以在 http://www.doleta.gov/naws/research/docs/NAWS_Research_Report_13.pdf

^[8] 84 FR 58666. 可以在 http://www.federalregister.gov/documents/2019/11/01/2019-23718/pesticides-agricultural-worker-protection-standard-revision-of-the-application-exclusion-zone